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章越听了陈襄的言语略有所悟。

“老师虽远在杭州，对朝堂上的局势却洞若观火，此学生不及也。”

陈襄道：“你不要谦虚，但说到底还是政见之争，介甫，吉甫能以变法领袖天下还是有他的道理，新法之争就是官民之争，也就是天下财赋不在民则在官之争。”

“你知道我为何每到一地都是弘扬教化，兴办学校，收士子入县学州学吗？因为士也，介乎于官民之间，有时官欺民太过，他们是可以站出来为百姓说话的。”

章越想到陈襄在福州时便有滨海四先生之称，为浦城令时大力兴办县学，知河阳县时因兴办县学触怒地方权贵，是知州富弼保下了他，自己保荐他判国子监又大力促学，之后陈襄知陈州时，又修复范仲淹当年讲学的学舍。

总之言之，陈襄走到哪里，便将兴办学校的事办到哪里，这就是他的主张。

陈襄道：“你方才所言的‘国是’，我深以为然。到底何为国是？天子能说了算，宰相能说了算，官员说了算，这是天下与士大夫共治天下之意。”

“但最要紧是百姓也要能说算，可是百姓们不读书不识字怎么办？那便让士来带动他们说话。”

“因此此‘国是’便是一个合力，才能真正的共商国是。”

章越心道老师这话真是深合我心。他道：“恩师所言即是，舆论出于学校。若有舆论，官亦不敢欺民太过，变法之害亦可以稍减。”

章越心想，陈襄的话可能听得有些难明白，但想想明朝就知道了。

明朝的秀才和举人就是士的一层，比如秀才可以见官不跪，可以拿到廪米，举人可以免税免役，同时地方官府不能随便拘役秀才，举人，必须奏请提学官免去他们‘士’的身份，才能捉拿。

从反抗朝廷横征暴敛的五人碑墓记，再到后来毁誉参半的复社。

以东林党，复社而论，他们的武器就是舆论。

这也就是士人阶级。

其实自蔡京当国后，打造的县学—州学—国子监三级体系，也是增强士人力量。

不过章越却想得更多，除了士人还不够，知识分子关键时常常靠不住，他们也不可以代表士。

必须将市井商人和有技术的工匠也联合起来，这就是他与吕惠卿当初所言的寒门。

寒门就是有点出身，有点本事，有点知识，有点钱财，有点土地，但却都不多。

而单单依靠一个士人阶层是成不了气候的。

也正因为如此，章越才强烈反对市易法，因为市易法破坏了商业流通。

但过去的封建统治者划分了士农工商四民，从上到下形成了一个歧视链，让这个阶层的士民一直内部斗来斗去，相不信任。

章越听着陈襄一番话，将形势剖析了，算是了解了自己基本盘。

唐朝的政治是世族与皇帝的共和，那么宋朝的政治从世家换作了士大夫，而士农工商中佼佼者都可以算作士民，若让他们有权与士大夫和天子共治天下，参与到‘国是’之中，那会如何？

变法就是分蛋糕，你一定要明白你争取的那一块是谁的利益。