李宪觉得自己把握到‘禁回易’确实是一个好思路，但他不明白章越所想，自己不能贸然加之其上，上一任走马承受王中正是怎么与章越闹翻，然后灰熘熘地被送走的，这对于李宪而言必须警惕。

李宪宪顺着章越的话言道：“大帅所言极是，这先其大纲，细节可因则因，亦为英雄手段。”

章越闻李宪之言很是满意，什么是一个好搭档，便是如此。

坏搭档似王中正那等不说，还有童贯那等，强逼刘法出战而导致全军覆没。

章越道：“不过子范所言三害确实如此，这边将回易也是圣上心中之忌。”

宋朝皇帝对武将的猜忌，要远胜过文臣，开创‘以文御武’的太宗皇帝当初不许武将回易，打着是不许与民争利的名号，但说到底还是担心边将渗入回易，使其权力作大。

革除唐朝的藩镇之弊，不可使其重演，是每个宋朝皇帝都心心念念的事。

所以章越能在熙河作一个禁回易的表率，是可以令皇帝高兴的。

李宪听章越之言语，哪不明白他的意思言道：“不仅陛下欢喜，两府也欢喜的。”

军队回易削弱了政府的财政收入，若能办成这件事，连王安石也要大大夸奖章越办事得力。

无论是改革变法，还是事功就是如此，要优先考虑的是，谁会支持自己？谁会反对自己？谁是敌人？谁又是朋友？

把这个事情搞明白了，事情也就成功了一半。

至于李宪想促成此事，也为了到天子那边邀功，这是王中正与李宪每个走马承受最关心的事。童贯强迫刘法出战也是如此。

至于章越这边考量的不仅是让天子，王安石满意，还要保持军队的战斗力。

禁止回易短期效果，将领士卒肯定是会闹情绪的，如此会不会影响自己明年攻取整个河湟，迫使董毡降伏的大略？

有句话是皇帝不差饿兵，天子都办不到，又何况于自己。所以必须要取利赡军，补偿军队没有回易的损失，继续厚抚士卒，保持着军心士气，可是这笔钱又从哪里来？

既要又要固然是好，那就是‘精’的功夫，但若水平不够则守其一也，这是所谓的精一之功。

事先利弊得失必须考量清楚。

章越点点头道：“子范兄，此事你我需好好计议。”

得了章越这句话，李宪不由大喜道：“咱家以大帅马首是瞻。”

章越笑了笑对一旁的蔡京道：“立即请蔡漕帅至熙州一趟，有事相商。”

身为转运使蔡延庆就是在整个秦凤路到处转，如今人正在河州。

作为转运使蔡延庆直接向三司和二府负责，所以不必如章越这般与李宪打交道，所以这一次迎接李宪他就根本没来。

蔡延庆不仅不用怕得罪了李宪，还能在士大夫里博取一个清名。

如今禁回易这事肯定要取得蔡延庆的支持，同时他还是王安石在秦凤路的心腹，他可以一定程度上代表二府的意见。

同时为了表明态度，章越也要书信一封给王安石，在这事上取得他的支持。